La presidenza italiana del G20 del 2021 – un reset transatlantico?

Preparare il terreno per una nuova era nei legami transatlantici sarà il pilastro della presidenza italiana del G20 nel 2021, che culminerà con il vertice dei leader mondiali a Roma alla fine di ottobre.

Fonti all’interno della coalizione di governo di Roma hanno detto a EUobserver che la presidenza del G20 rappresenta un’opportunità unica per l’Italia di essere finalmente al “posto di guida”, e aumentare il suo ruolo sulla scena globale, guidando il rafforzamento dei legami tra l’Europa e la prossima amministrazione statunitense del presidente eletto Joe Biden.

“È la prima volta da quando il formato del G20 è stato esteso ai leader mondiali, nel 2008, che l’Italia ha la presidenza, proprio quando sta per iniziare una nuova fase nelle relazioni bilaterali UE-USA. Joe Biden è desideroso di rilanciare il dialogo e recuperare il rapporto storico con l’Europa”, ha detto un funzionario del partito democratico.

Tutte le nazioni leader faranno a gara per condividere i riflettori e assicurarsi un rapporto stretto con Biden, e la presidenza del G20 darà all’Italia il vantaggio di fissare l’agenda globale.

Donald Trump ha spesso abbandonato i formati diplomatici convenzionali. Ad esempio, quando l’Italia ha ospitato il G8 del 2017 a Taormina non ha partecipato alla conferenza stampa finale insieme agli altri leader.

L’obiettivo di Roma è ora quello di rilanciare i colloqui transatlantici che hanno raggiunto una fase di stallo negli ultimi anni, e ricostruire un multilateralismo più coinvolgente.

Il ruolo dell’Italia come portavoce dell’Unione europea sarà rafforzato durante la presidenza del G20, secondo le fonti.

Una priorità assoluta per Roma è trovare un terreno comune su questioni chiave a livello globale – in particolare il cambiamento climatico, il commercio e l’attuazione di misure economiche sostenibili per affrontare l’impatto a lungo termine della pandemia Covid-19.

La pandemia avrà effetti a catena incommensurabili sui lavoratori, i posti di lavoro e le aziende, hanno osservato le fonti, mentre le disuguaglianze sociali e i livelli di povertà sono destinati ad aumentare.

“Abbiamo bisogno di una strategia globale coordinata e di una risposta politica per affrontare questo scenario, inclusi quadri comuni che possano ridurre il rischio di potenziali shock finanziari”, ha detto un funzionario.

I tre pilastri della presidenza italiana del G20 – “persone”, “pianeta” e “prosperità”, volti a costruire un futuro sostenibile basato anche su una maggiore innovazione digitale – sono condivisi da Biden, il che fa sperare in un positivo dialogo UE-USA.

I colloqui commerciali e la necessità di ridurre ulteriormente le barriere sono attesi in cima all’agenda del G20 italiano. Quattro anni di amministrazione Trump hanno causato una battuta d’arresto nel promuovere la cooperazione commerciale, ma le fonti sono fiduciose che saranno fatti progressi.

È probabile che Roma tenterà di riprendere i negoziati commerciali falliti tra UE e USA sulla Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP), una proposta lanciata nel 2013 e lasciata in sospeso alla fine del 2016.

Nonostante il persistere di opinioni diverse su diversi aspetti del TTIP, che secondo i funzionari italiani dovranno essere rivisti e aggiustati per soddisfare il mutato scenario economico, l’Italia crede che un terreno comune sarà alla fine trovato con il presidente eletto Biden.

“Biden continuerà a perseguire gli interessi degli Stati Uniti, ma non sarà con un approccio aggressivo e unilaterale come il suo predecessore”, ha osservato un funzionario.

Portare avanti i colloqui sul cambiamento climatico e aprire la strada a un accordo globale che possa soddisfare tutte le nazioni leader appianando le differenze è un altro obiettivo della presidenza italiana del G20, soprattutto perché Biden sembra essere più disposto a rivedere l’accordo di Parigi volto a tagliare le emissioni globali.

Secondo le fonti ci sono molte somiglianze tra l’annunciato piano sul clima di Biden e il “green deal” europeo per lo sviluppo sostenibile incentrato sulla promozione degli investimenti nell’economia ecologica. L’Europa potrebbe essere più avanti in termini di raggiungimento degli “obiettivi verdi” rispetto agli Stati Uniti, ma c’è spazio per una potenziale convergenza.

L’Italia spera che un rinnovato dialogo USA-UE sotto la sua presidenza del G20 possa ricucire la frattura nei legami transatlantici su altri fronti.

La nuova amministrazione USA potrebbe adottare un approccio meno indulgente sia verso la Russia che verso la Cina, concentrandosi di più sulla questione politica e spinosa dei diritti umani piuttosto che solo sugli aspetti economici e commerciali, hanno detto le fonti.

G8 SIRACUSA

La lotta ai cambiamenti climatici e la conservazione della biodiversità sono i temi principali del Vertice dei Ministri dell’Ambiente che si tiene a Siracusa dal 22 al 24 aprile.

I Ministri dell’Ambiente dei paesi del G8, Italia, Francia, Germania, Regno Unito, Stati Uniti, Giappone, Canada, Russia, assieme a Cina, India, Brasile, Messico, Indonesia, Sudafrica, Australia, Repubblica di Corea, Egitto, con la partecipazione della Repubblica Ceca, Presidenza di turno dell’Unione Europea, della Commissione Europea, della Danimarca in qualità di Presidenza della prossima COP (Convention on Climate Change) e di alcune Organizzazioni Internazionali, si riuniscono a Siracusa su iniziativa della Presidenza italiana del G8.

Obiettivo della riunione di Siracusa è lanciare un importante messaggio politico sulla biodiversità e sul rapporto tra salute e ambiente, in particolare per i bambini, oltre a facilitare il dialogo sul tema dei cambiamenti climatici in vista della Conferenza di Copenhagen che, nel dicembre di quest’anno, deve definire gli assetti globali del ‘post Kyoto’.

Ambiente, un bene “globale” per eccellenza

Stefania PrestigiacomoIl G8 di Castello Maniace è uno snodo fondamentale sulla strada per la Conferenza di Copenhagen, per coinvolgere nella lotta ai cambiamenti climatici tutti i grandi soggetti mondiali che hanno un gran peso sul sistema della produzione e del consumo di energia. A Siracusa lavoriamo con tutti i grandi interlocutori in materia di emissioni. Ci confronteremo con la nuova amministrazione Usa, che ha annunciato un atteggiamento più attivo sul tema dell’ambiente, ma anche con paesi come Cina e India le cui scelte sono altrettanto importanti in vista di un nuovo accordo sul clima.

L’Italia, in questo contesto, ha il compito di presiedere e indirizzare una discussione approfondita, che tenga conto della grave crisi economica che attanaglia la finanza mondiale, ma che possa trovare nuova linfa nell’unione di più soggetti, nel coordinamento degli interventi e nella condivisione degli obbiettivi. Per giungere a un’uniformità di scelte e di comportamenti che possa limitare l’impatto del clima sulle popolazioni e porre le basi per inquinare meno e consumare meglio l’energia necessaria per lo sviluppo e il benessere dei popoli e delle Nazioni.

Analogo rilievo ha l’approfondimento del tema della Biodiversità, fondamentale per proporre nuovi comportamenti, più attenti all’ecosistema e alla considerazione di come l’uomo si muove al suo interno. Per limitare lo sfruttamento indiscriminato delle risorse e promuovere i temi delle fonti rinnovabili e del riciclo-riutilizzo dei rifiuti.

Confidiamo in un impegno costruttivo di tutti perché il bene-ambiente è “globale” per eccellenza e le soluzioni, le decisioni, le scelte per essere valide e produttive di effetti positivi non possono che essere condivise.

La storia

A seguito della crisi economica dei primi anni Settanta, le maggiori democrazie industrializzate decisero di organizzare un incontro, ai massimi livelli, per avere uno scambio di vedute informale e discutere le possibili misure da adottare per far fronte alla grave situazione economico-finanziaria. L’incontro, che da allora si sarebbe tenuto ogni anno, ebbe luogo la prima volta nel 1975, vi parteciparono i Capi di Stato e di Governo dei sei principali paesi industrializzati: Francia, Germania, Italia, Gran Bretagna, Stati Uniti d’America, Giappone. L’ingresso ufficiale della Russia nel gruppo, avvenuto nel 1998, rappresentò il primo allargamento dopo l’ingresso del Canada nel 1976 e segnò la nascita del G8.

L’obiettivo iniziale del G6 fu quello di affrontare insieme le crisi economiche della metà degli anni Settanta. Nel corso dei primi anni, le tematiche affrontate durante i Vertici G7 erano prevalentemente di carattere economico-finanziario. Successivamente, l’agenda dei temi in discussione è stata ampliata per comprendere nuovi temi quali salute ed energia nucleare. Il primo G7 che ha riunito i Ministri dell’Ambiente si è tenuto nel maggio del 1992 a Bonn, in Germania.

La consapevolezza della dimensione globale dei cambiamenti climatici e dell’urgenza di agire, ha indotto il G8 a imprimere un forte impulso politico e a coinvolgere attivamente anche le economie emergenti. In questo senso nel 2007 è stato promosso, su iniziativa degli Stati Uniti, il Major Economies Meeting (MEM), un dialogo rafforzato fra le maggiori economie mondiali al fine di facilitare il buon esito del negoziato ONU per il futuro accordo post 2012 sul clima.

L’Africa scava per il carbone per soddisfare le richieste di energia tra le preoccupazioni climatiche

I bisogni energetici dell’Africa stanno crescendo. Questo ha portato alcuni governi a rivolgersi a impianti alimentati a carbone. I critici dicono che non è una mossa intelligente in tempi di cambiamento climatico e sottolineano le risorse energetiche rinnovabili del continente.

In Sudafrica, le interruzioni di corrente non sono l’eccezione ma la regola. In passato, queste interruzioni di corrente si verificavano spesso nel freddo inverno, ma oggi le luci si spengono improvvisamente anche in estate. La rete elettrica del paese e le centrali elettriche sono obsolete, e la domanda di energia è aumentata.

Come il Sudafrica – dove circa il 90% dell’energia proviene dal carbone – altri paesi africani hanno intrapreso l’estrazione di questa materia prima. Botswana, Tanzania e Mozambico sono tra i paesi leader.
La povertà energetica è una preoccupazione chiave

“La povertà energetica è una preoccupazione chiave quando si tratta di molti paesi in via di sviluppo”, dice NJ Ayuk, presidente esecutivo dell’African Energy Chamber – un’organizzazione che riunisce per lo più aziende private nel settore energetico.

Secondo Ayuk, le decisioni per ridurre il deficit di approvvigionamento comportano investimenti significativi nel settore del carbone. “Il carbone – in alcuni paesi che ce l’hanno – è in abbondanza, efficiente e conveniente”, ha detto Ayuk a DW, aggiungendo che la logistica è già presente rispetto alla maggior parte dei paesi che mancano di infrastrutture per le rinnovabili.

L’aiuto e il sostegno con l’energia da carbone in Africa vengono da Cina, Russia e Francia. “Questi paesi spesso forniscono la finanza e la tecnologia, e ha senso per loro attingere alle risorse che già esistono e costruire l’economia”, ha detto Ayuk.

“In confronto, i paesi del G8 o del G20 forniscono contratti e lezioni. Molti paesi africani sentono che queste nazioni sviluppate non stanno realmente parlando con loro”, ha aggiunto.

Per Ayuk, c’è un’alternativa al carbone. “Il gas è più pulito del carbone e potrebbe essere usato per le centrali elettriche mentre ci prepariamo ad usare l’energia rinnovabile”. L’Africa vanta riserve di gas sostanziali. Per esempio, Mozambico, Tanzania, Ghana, Nigeria e Senegal hanno recentemente scoperto dei depositi di gas.

Alcuni paesi africani come il Mozambico hanno depositi di carbone che vogliono sfruttare
Impatto dell’energia da carbone

Quale impatto sul clima avrebbero ulteriori centrali a carbone in Africa? Secondo Stephen Karekezi, presidente dell’organizzazione non governativa Africa Energy Policy Research in Kenya, non avrebbero un grande ruolo.

Molti piani per nuove centrali a carbone non sono ancora stati realizzati, ha detto Karekezi a DW. “Anche se fossero realizzati, l’impatto sul cambiamento climatico globale non sarà evidente”, ha aggiunto.

Il miliardo di persone dell’Africa contribuisce solo tra l’1 e l’1,5% delle emissioni globali di gas serra, ha detto Karekezi.

Circa 34 centrali elettriche a carbone producono attualmente circa 53 gigawatt, fornendo un terzo dei bisogni elettrici del continente. 19 di queste centrali si trovano in Sudafrica.

Secondo il sito web Global Coal Plant Tracker, l’Africa prevede di stabilire 25 nuove centrali a carbone. L’organizzazione Energy for Growth Hub, che ha esaminato i progetti più in dettaglio, ha scoperto che solo un piccolo impianto in Niger con una capacità di circa 100 megawatt sarà completato presto. Nove altri progetti potrebbero andare online in futuro, ma la costruzione non è ancora iniziata.
Bassi costi dell’energia verde

Gli altri 14 impianti sono già stati cancellati o è improbabile che vengano completati. Tra questi c’è la centrale a carbone pianificata vicino alla città costiera keniota di Lamu, un sito del patrimonio mondiale dell’UNESCO. Il progetto sostenuto dai cinesi ha avuto la sua licenza revocata dopo che gli ambientalisti hanno fatto causa.

Dopo sfide legali e proteste, il Kenya ha fermato la costruzione di una centrale elettrica a Lamu

Per il gruppo ambientalista Greenpeace, non c’è motivo per cui i paesi africani dovrebbero investire in centrali a carbone. “L’impatto è immenso. Lo sentiamo in Sudafrica. Bruciare il carbone produce sostanze tossiche come l’anidride carbonica, e le piogge acide cambiano le nostre acque sotterranee – tutti pericoli per l’ambiente e la salute”, ha detto a DW Nhlanhla Sibisi, un esperto di clima ed energia.

Ha detto che il continente ha un potenziale diversificato per le fonti di energia rinnovabile come l’eolico, il solare e il geotermico. “Il costo del solare non può più contare come un fattore perché è sceso molto”.

Per esempio, il Kenya ottiene il 25% del suo fabbisogno di elettricità da fonti rinnovabili, e i paesi africani possono aumentare questo approccio. “I governi devono fare uno spostamento verso le rinnovabili attraverso una migliore attuazione delle politiche e della legislazione pertinenti”, ha detto Sibisi, aggiungendo che questo è l’unico modo per prevenire una crisi climatica.